即将结束的第42条正在为2024年之前的移民辩论做准备，甚至在其后果完全清楚之前。
在整个政治光谱中，相对较小的政策变化被视为边境厄运和混乱的预兆。
关于第42条结束的警告从务实的-德克萨斯州民主党众议员Joaquín卡斯特罗和格雷格·卡萨呼吁联邦紧急事务管理局先发制人的3800万美元资金-到戏剧，前副总统迈克·彭斯警告“暴风雨即将来临”。
今年3月，美国官员在美墨边境遇到了19万1千多名移民;政府官员表示，他们预计，随着第42条法案于周四结束，这一数字将大幅上升。
然而，边境专家不确定政策变化将如何影响当地的情况，尽管大多数人都认为越境人数可能会增加，可能会持续到整个夏天。
根据第42条，边境官员被允许立即驱逐他们在边境遇到的移民，而不是处理他们，让他们有机会申请庇护。
边境巡逻队和海关与边境保护局(CBP)一直在执行第42条和第8条，第42条是在流行病保护的幌子下授予他们的权力，第8条是对边境无证移民的常规处理法规。
今年4月，国土安全部(DHS)宣布，作为对第42条结束的回应，它计划利用第8条的权力进行快速驱逐，并在危地马拉和哥伦比亚建立两个区域中心，移民可以在那里申请庇护或通过其他途径移民到美国
这两项授权都允许快速处理(根据第42条进行快速驱逐，或根据第8条进行快速驱逐)，不同之处在于快速驱逐需要书面记录，并需要对庇护申请进行筛选。
拜登政府官员表示，根据《美国宪法》第8条的规定，更严厉的处罚包括5年禁止进入美国，加上寻求合法途径进入美国的更好途径，将缓解边境方面的压力。
但是活动人士对这些严厉的惩罚提出了警告，特别是增加了对移民拘留的使用。
一个由240多个非政府组织组成的联盟计划周一向拜登政府提出请求，要求避免使用移民拘留来处理第42条之后的移民。
包括美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)、国际特赦组织(Amnesty international)和国家移民司法中心(National Immigrant Justice Center)在内的这些组织写道:“大规模拘留移民和寻求庇护者使美国与国际规范和条约义务进一步背道而驰。”
“拘留将人们置于已知会造成精神和身体伤害并危及其生命的条件下。拘留不能阻止移徙者，他们别无选择，只能逃离危险或暴力的环境，寻求更好的生活。”
随着第42条法案的结束，越境移民人数可能会上升，主要有两个原因:边境移民之间的虚假信息，以及第42条法案实施造成的瓶颈效应。
联邦官员担心，走私者和移民之间的口口相传已经传播了这样一种信念，即第42条的结束意味着开放边境，或者强制性的庇护审查是进入美国的后门。
美国移民委员会政策主任亚伦·赖希林-梅尔尼克说，在第42条结束后的几天里，边境的移民人数可能会增加，但部分原因是阻止寻求庇护者入境造成了瓶颈，导致“大量人在边境等待了几个月。”
“有很多人被困在墨西哥，他们一直在等待第42条的结束，因为每个人都知道最终这将不得不发生。我认为我们已经看到了数量的显著增加，因为在第42条结束后的几天里，墨西哥北部的积压基本上被清理了，”他本周在与记者的电话会议上说。
“然后，我的预期是，随着政府在边境施加这些所谓的更严厉的后果，这个数字将会下降。”
美国海关和边境保护局代理专员米勒(Troy Miller)今年4月援引联合国的一项数据称，目前有多达66万移民穿越墨西哥前往美国，其中包括大约28万在国内流离失所的墨西哥人
“但这只是几个月的迁徙。每个被困在这里的人都可能在几个月内离开，”华盛顿拉丁美洲办公室国防监督主任亚当·艾萨克森说。
对于最近几个月根据第42条被驱逐的大多数人来说，重新回到第8条可能会阻止他们过境。
今年3月，有87,661人根据第42条受到处理，其中60,958人是墨西哥国民，56,177人是墨西哥单身成年人。
墨西哥国民基本上没有资格在美国获得庇护，这意味着在几乎所有情况下，无论边境当局如何处理他们，他们都不会通过可信的恐惧测试来开始正式的庇护申请。
而且由于缺乏驱逐墨西哥国民的文件，导致了再犯:墨西哥国民越过边境，如果第一次不成功，就会试图再次过境。
尽管如此，在华盛顿和一些州首府，第42条的结束被视为彭斯所描述的那种酝酿中的风暴。
参议员克里斯滕·西内马(亚利桑那州)和汤姆·提利斯(北卡罗来纳州共和党)提出的一项法案将模仿第42条，创建一个为期两年的权力，允许国土安全部在不允许移民寻求庇护的情况下迅速驱逐他们。
与将于5月11日到期的第42条紧急公共卫生令不同，新立法将不依赖任何公共卫生当局，但在其他方面保留了该政策的核心:禁止寻求庇护并迅速驱逐。
众议院共和党人上星期还公布了他们自己的边境法案，包括几项法案，这些法案共同迫使前总统特朗普修建边境墙，使用各种方法限制庇护，并阻止向任何帮助移民进入美国移民体系的非营利组织提供资金。
这一方案与拜登政府的方案形成了对比强调区域移民控制白宫星期五发布了一份备忘录，概述了其计划，该计划以“执法”、“威慑”和“外交”为基础。
“众议院共和党人正在推动混乱和无所作为的MAGA议程。当他们应该和总统一起寻求真正的解决方案时，他们却在玩政治游戏，他们应该为自己一再试图开放我们的边境负责。”
虽然政府计划的外交方面鼓励了移民问题上的一些进步，但对政府依赖威慑措施试图吓跑移民的做法，支持者们感到非常沮丧。
这一点，以及使用现役部队支持边境巡逻队和海关和边境保护局引起了一些民主党人的不满他说，政府的行为延续了移民对国家安全构成威胁的错误形象。
政府坚持将移民视为一种威胁——尽管提出了一系列替代的政策解决方案，但却含蓄地支持共和党对移民问题的评估——这是一个错失的机会。
NIJC政策主任Heidi Altman说:“第42条的结束是一个机会，而不是威胁，是我们的领导人站起来确认美国作为一个欢迎那些寻求安全和尊重人权的国家的角色的机会。”
“相反，我们陷入了由恐惧和仇恨言论驱动的惩罚性政策的重复循环中。当选民和社区在做欢迎和融合的真正工作时，看到我们当选的官员转向陈旧、残酷的政策，这是可耻的，联邦政府的支持很少。”
