国会本周公布并迅速通过了一项庞大的1.7万亿美元综合计划，为政府提供到2023年9月的资金。

参议院周四以68票对29票通过了该法案，众议院周五以225票对201票对1票通过了该法案。

现在该法案将提交白宫，预计拜登总统将批准这项拨款法案。

以下是这份长达4000页的法案中的五个亮点:

国防和非国防开支

该综合方案将大约7,730亿美元用于非国防可自由支配开支，而国防资金为8,580亿美元。

谈判代表表示，国防预算基线增加了约10%，而不考虑退伍军人预算的非国防预算基线增幅约为前者的一半。民主党此前曾要求在开支谈判中将退伍军人预算单独分类。

支持该方案的共和党人表示，该法案将这一缺口吹捧为对民主党国内支出的制约，同时以高于通胀的速度支撑国防行动。上月美国通胀率折合成年率为7.1%。

“世界上最强大的军队将获得所需的资金增长，超过通货膨胀。与此同时，非国防、非退伍军人支出将低于通货膨胀率，这是一个实际的美元削减，”参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(R-Ky)说。

乌克兰

在俄罗斯入侵乌克兰近一年后，美国国会批准了大约450亿美元的紧急资金，以支持乌克兰。

其中约198亿美元用于武装和装备乌克兰及其欧洲盟友，129亿美元用于经济援助，62亿美元用于国防部。

上个月，白宫要求国会为乌克兰提供377亿美元的额外援助。拨款大幅增加之际，一些保守派人士开始对援助计划提出批评，引发了对此类拨款明年将如何在分裂的国会获得通过的担忧。

本周早些时候，乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基在国会发表了历史性讲话第一位外国领导人自1941年温斯顿·丘吉尔(Winston Churchill)来到美国首都以来，他一直在战时向国会发表演讲。

在讲话中，泽伦斯基感谢美国迄今为止提供的援助，但也恳求美国提供进一步援助，以抵御俄罗斯正在进行的袭击。

“你的钱不是慈善，”泽伦斯基说。“这是对全球安全和民主的投资，我们将以最负责任的方式处理。”

选举计数法

《选举计票改革法案》也出现在法案中。

该法案对1887年通过的《选举计数法》进行了改革，明确了当国会清点选举人团的选票时，副总统不能推翻选举结果，并提高了对州选举人提出异议所需的成员人数。

这项立法是为了回应2021年1月6日的事件而起草的，当时的总统特朗普敦促当时的副总统迈克·彭斯阻止国会对乔·拜登的胜利进行认证。

18名共和党参议员与民主党人一起投票通过了该法案，作为更大规模拨款计划的一部分，这被视为对前总统的明显谴责，后者一直主张保持1887年的法案不变。

其他投票反对整体方案的共和党参议员也支持选举计票改革，其中包括肯塔基州共和党参议员保罗(Rand Paul)支持该法案在投票前的一篇专栏文章中。

保罗在《路易斯维尔信使报》(the Louisville Courier-Journal)上写道:“2021年，这场戏剧表演走得太远了，最终导致一群暴徒扰乱了国会联席会议，以证明总统选举的结果。”他认为这是保护选举团制度的必要立法。

医疗保健和政府项目

民主党人一再承认，在他们仍然控制参众两院的情况下，该法案为国内项目提供的资金远没有他们希望的那么多。这是他们争取政府拨款的最后一个最佳机会。

但该党也庆祝了一些胜利。

在医疗保健和研究领域的投资清单中，美国国立卫生研究院(National Institutes of health)获得了475亿美元，疾病控制与预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)获得了92亿美元，生物医学高级研究与发展管理局(Biomedical Advanced research and Development Authority)获得了9.5亿美元。

民主党人还指出，增加134亿美元的补充营养援助计划，增加285亿美元的儿童营养计划，新的第八部分住房选择券，他们说将支持超过11,000个额外的低收入家庭，以及提高佩尔助学金的上限。

“虽然我们对这些法案进行了关键投资，但它们并不完美。众议院拨款委员会主席罗萨·德劳罗(康涅狄格州民主党人)在周四晚些时候的一份声明中说:“我希望我们能做得更多——包括在最高法院推翻罗伊诉韦德案的决定之后，增加对第十条和其他计划生育项目的资金。”

她说:“然而，这项法案是两党妥协的结果。“我们已经证明，我们能够而且必须继续为世界各地辛勤工作的人们共同努力。我为这项法案感到自豪，并敦促我所有的同事支持它。”

附加组件

参议院在最后一刻通过了几项议案调整在最终通过之前，他们在马拉松式的投票过程中考虑了一系列修正案。

通过的八项修正案包括，允许从受制裁的俄罗斯寡头手中没收的资产所得用于援助乌克兰，一项旨在加强对母乳喂养工人的保护，另一项涉及对9/11受害者的赔偿。

国会还批准了一项修正案，规定继续支付海军中尉里奇·阿尔科尼斯(Ridge Alkonis)的工资和福利。根据犹他州的别名新闻在一场导致两名日本公民死亡的车祸后，他在日本一所监狱服刑三年，期间被减薪。

这份综合报告还包括密苏里州共和党参议员乔希·霍利(Josh Hawley)提出的立法，该立法旨在禁止在政府电话和设备上使用TikTok。然而，在周四下午投票之前，该法案已经被纳入了一揽子计划。

TikTok法案是本月早些时候参议院一致通过该法案后增加的，众议院议长南希·佩洛西(加利福尼亚州民主党)最近表示支持通过该法案。

Mike Lillis对此有贡献。