众议院并不是本周采取措施对抗前总统特朗普的唯一国会议院,改革国会如何计算选举人票的立法离成为法律又近了一步。

在众议院调查小组于2021年1月6日发布了四份针对前总统的刑事诉讼不到一天后,参议院公布了一项1.7万亿美元的综合政府资金计划,其中包括《选举计数改革法案》(ECRA),这是几天来对特朗普的第二次打击。

《选举计数改革法》是对1887年《选举计数法》的更新,将反对选举团投票的门槛从参众两院各一名议员提高到五分之一。与众议院小组的刑事移交不同,司法部没有义务考虑国会的移交,参议院谈判的法案标志着针对特朗普的具体行动,该法案将在本周末签署成为法律。

“这可以说将拯救我们的民主,”帮助谈判该提案的参议员克里斯·墨菲(D-Conn.)告诉希尔。“我们所写的并非万无一失。恶意的行为者仍然可以窃取选举,但这会让选举变得更加困难。”

两年前,特朗普和他的盟友试图利用这项有135年历史的法令来阻止对2020年总统选举的认证。

除了提高门槛之外,该法案还澄清了副总统在统计和证明选举人团投票方面的作用纯粹是礼仪性的,只有州州长或其他指定的官员才能提交选举结果。

该提案还允许总务管理局(General Services Administration)向两位候选人发放过渡资金,前提是两位候选人在选举5天后都没有做出让步。然而,一旦选举结果确定,该法案将禁止向落选候选人提供资金。

参议员苏珊·柯林斯(缅因州共和党)和乔·曼钦(西弗吉尼亚州民主党)在夏天领导了这项措施的谈判。这项努力在10月休会前加大力度,包括赢得参议院多数党领袖查尔斯·舒默(纽约州民主党)和参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(肯塔基州共和党)的支持,最终被纳入年终方案。

当然,选举计数改革法案的通过时间和1月6日特别委员会得出的结论在很大程度上是巧合。由于共和党即将成为众议院多数党,两人都有今年年底通过终点线的最后期限。

然而,它确实变成了一记组合拳。国会高层议员认为,通过选举计票法改革是当务之急。

“我认为重要的是要在它成为某种总统年度问题之前完成这项工作,需要做出改变。我们已经就改革达成了广泛的共识,”参议院规则委员会的最高共和党参议员罗伊·布朗特(密苏里州)告诉希尔。“这将是一件好事。”

“从1887年到2001年,这在任何地方都不是问题。自从它成为一个问题以来,它已经成为一个问题三到四次了。现在是把事情理顺的重要时刻,”即将退休的布朗特继续说道。“人们决定,无论法律说什么,他们都想以其他方式解读它,明确这项法律是一件好事。”

周二,肯塔基州共和党参议员兰德·保罗(Rand Paul)对该提案表示支持,这对共和党人起到了关键的推动作用。保罗在《路易斯维尔信使报》的一篇专栏文章中说选举制度需要修复,这样选举团制度就不会被废除。

“这项立法保留了国父的意图,即尊重几个州的法律和选举结果,”保罗写道。“将选举计数改革和总统过渡改善法案制定为法律将有助于向我们的公民和世界证明,我们的共和政府形式,尊重主权国家的法律和我们共同国家的个人的各种观点,将会长久存在。”

布朗特指出,其中最重要的条款可能是一项废除了一项近200年历史的法律的条款,州立法机构可以通过宣布“失败的选举”来废除普选,并指出这个术语从未被明确定义过。

布朗特说:“在某些方面,这可能是最需要澄清的条款。”

截至周二下午,特朗普自本周初以来就没有在他的Truth Social页面上提到过ECRA的努力。相比之下,他为1月6日委员会提交给司法部的刑事案件提供了大约12个职位。

该小组周一举行了最后一次公开会议,对四项刑事指控进行了投票,并计划在周三公布为期18个月的调查的完整报告。

参议院主导的一揽子计划是以牺牲众议院一项更严格的法案为代价的,该法案由1月6日委员会的两名成员、加州民主党众议员佐伊·洛夫格伦(Zoe Lofgren)和怀俄明州共和党众议员利兹·切尼(Liz Cheney)起草,该法案需要两院三分之一的议员反对。

ECRA蓝图与其他项目一起被附在综合支出法案中,包括为乌克兰提供资金,禁止在政府手机和设备上使用TikTok,以及救灾资金。

其中没有包括的条款包括扩大儿童税收抵免,允许银行参与合法大麻业务的法案,以及量刑改革。