皮埃尔，S.D. (KELO) -南达科他州立法机构于1995年向独立信托公司敞开了大门。上届议员中只有一名仍在任职，他就是共和党参议员麦凯恩。李Schoenbeck他恰好是该法案的主要发起人之一。

舍恩贝克在最近的一次采访中说，他真的不太记得当时发生了什么。也许这并不罕见，因为那是28年前的事了。《KELOLAND News》最近采访了他，问他能回忆起什么，不能回忆起什么。

“如果你问我，你是那个信托法案的主要发起人吗，我会说，我不这么认为。然后我回去看了看，我是(参议院)总理。”“我隐约记得詹克洛政府的人说，嘿，你会在参议院启动这个吗?真的，就是这样。”

HB-1262只有两个赞助商:当时的众议员。罗杰。亨特(他2018年去世)和舍恩贝克。该法案于2月21日在众议院以57票对12票通过。但汤姆亚当代表南达科他州银行家协会(South Dakota Bankers Association)的皮埃尔(Pierre)律师强烈反对;原因之一是一些银行管理人员担心他们的信托部门会失去业务。

六天后，参议院的一个委员会修改了该法案，规定信托公司必须根据其在南达科他州经营的年数每年缴纳税款，而不管其净收入如何。Doug Hajek他是苏福尔斯的一名律师，致力于让法案获得通过。在与亚当的频繁谈判中，他提出了这些修改建议。

这一举措奏效了。银行家们改变了立场。在参议院听证会上，亚当坐在椅子上，而不是作为对手出庭作证。

3月1日，修订后的法案以34票对1票赢得了参议院的支持;说“不”的是当时的参议员。米蹒跚．两天后，众议院以66票对3票通过了参议院的版本;否定词来自鲍勃·德雷克，杰夫·梦露而且比尔那不勒斯．州长比尔·詹克洛于1995年3月16日将其签署为法律。

回首往事，舍恩贝克说:“更有趣的是，当我们创造这个时，没有人真的认为它有什么大不了的。”他笑着谈到接下来的话:“我想，事后看来，我应该改变我的传记，说，我是参议院发起人，创建了这个大行业，但没有人这么看。”

规模确实很大:如今，南达科他州有100多家信托公司。他们雇佣了大约500名律师、会计师和行政人员。南达科他州银行部门去年编制的一份统计显示，他们拥有超过6000亿美元的资产，是州政府全部预算的100倍。

“没有人来问我，‘嘿，你在信托这件事上是参议院的总理，你对此有什么感觉?’当它发生的时候，它是如此的微不足道，”舍恩贝克说。他说:“我刚刚跟别人讲完一项立法，它让一些人感到惊讶，因为它如此容易地获得了参议院的通过。一个好领导人的标志是好事发生了，没有人知道它是怎么发生的。我想说的是信托行业的事情。

“很明显，这里面有一些想法，”他接着说。他说，他还记得当时在其他几个重大问题上的投票。但在这个问题上，没有。“我不记得那种信任。这没什么大不了的。”