华盛顿(美联社)-两年前，候选人乔·拜登大声谴责唐纳德·特朗普总统的移民政策，这些政策“在每一个环节都造成了残酷和排斥”，包括那些逃离委内瑞拉社会主义者尼古拉斯·马杜罗“残酷”政府的人。

现在，随着11月8日大选临近，越来越多的委内瑞拉人抵达美墨边境，拜登已经转向了一个不太可能的解决方案:他前任的剧本。

拜登上周援引了特朗普时代的第42条规定——拜登自己的司法部正在法庭上与之斗争——拒绝让委内瑞拉人逃离他们饱受危机困扰的国家，在边境申请庇护。

特朗普于2020年首次援引的这项规定，基于帮助防止COVID-19传播的需要，利用紧急公共卫生权力，允许美国阻止移民在边境寻求庇护。

根据拜登政府的新政策，步行或游泳穿越美国南部边境的委内瑞拉人将被驱逐出境，任何非法进入墨西哥或巴拿马的委内瑞拉人将没有资格进入美国。但多达2.4万名委内瑞拉人将被美国机场接纳，这与俄罗斯2月入侵乌克兰以来乌克兰人被允许入境的情况类似。

据一名未被授权公开讨论此事并要求匿名的墨西哥官员说，墨西哥坚持要求美国每将一名委内瑞拉人驱逐到墨西哥，就允许一名委内瑞拉人获得人道主义假释。因此，如果拜登政府将24000名委内瑞拉人假释到美国，墨西哥将接受不超过24000名委内瑞拉人被驱逐出美国

拜登的政策标志着白宫的突然转变，就在几周前，白宫还在痛斥佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯和德克萨斯州州长格雷格·阿博特，两人都是共和党人，他们把“逃离政治迫害”的委内瑞拉移民送上公共汽车和飞机，送往民主党的堡垒。

“他们是孩子，他们是母亲，他们在逃离共产主义，”白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)当时说。

拜登的新政策迅速招致移民倡导者的批评，其中许多人很快指出了特朗普的相似之处。

移民儿童权利青年中心政策主任詹妮弗·纳格达说:“拜登政府没有恢复被特朗普政府摧毁的庇护权……而是危险地接受了过去的失败，并通过明确允许驱逐委内瑞拉移民来扩大它们。”

美国政府表示，这项政策旨在确保委内瑞拉人以“合法和有序”的方式进入美国

为什么会出现这种转变?

在2021年1月上任后的一年多时间里，拜登听从了疾病控制与预防中心的意见，该中心利用其权力维持了特朗普时代的声明，即存在公共健康风险，需要加快驱逐寻求庇护者。

拜登所在政党和活动团体的成员对允许第42条继续有效的公共卫生基础表示怀疑，特别是在COVID-19在美国比其他地方传播得更广泛的情况下。

经过几个月的内部审议和准备，美国疾病控制与预防中心4月1日表示，将结束公共卫生秩序，恢复对移民的正常边境处理，让他们有机会在美国申请庇护

国土安全部官员准备应对由此导致的越境人数增加。

但据政府高级官员说，白宫内外的官员在结束这项权力的问题上存在矛盾，他们认为这项权力有效地控制了非法越境的人数。

据一些官员透露，今年5月，由于共和党州官员的挑战，法院裁定保留了《宪法第42条》，这让政府中的一些人松了一口气。这些官员在接受美联社采访时要求匿名，因为是在讨论内部讨论。

最近，由该国政治、社会和经济不稳定引发的来自委内瑞拉的移民人数增加，打破了官员们的希望，他们本希望终于能看到过去一年边界地区的混乱有所缓解。

截至8月，委内瑞拉人是抵达美国边境的第二大国籍，仅次于墨西哥人。鉴于美国与委内瑞拉的紧张关系意味着来自该国的移民无法轻易遣返，局势变得越来越难以控制。

因此，特朗普政府拒绝了许多旨在将移民拒之门外的政策，这些政策旨在简化庇护程序，并增加了获准进入美国的难民人数，现在转向了第42条。

它促成了一项协议，将委内瑞拉人送往墨西哥，墨西哥已经同意接受根据第42条被驱逐的移民，如果他们来自危地马拉、洪都拉斯或萨尔瓦多。

与此同时，司法部的律师们继续对维持宪法第42条的法院判决提出上诉。他们反对来自20多个州的共和党总检察长，他们认为第42条是“唯一的安全阀，可以防止本届政府已经灾难性的边境控制政策演变成一场彻底的灾难”。

根据移民法第42条，从加拿大或墨西哥非法越过美国陆地边界的移民已经被驱逐了230多万次，不过大多数人都试图通过墨西哥进入美国。

川普政府宣布，将从5月23日起停止根据宪法第42条驱逐移民，并重新拘留和驱逐没有资格进入和留在美国的移民，这是一个允许移民在美国申请庇护的更长的程序

“边境证人”的托马斯·卡特赖特说:“我们对第42条显然被接受、编纂和扩大使用作为边境政策的基石感到非常不安，这是一条无关紧要的卫生命令。”“一个剥夺合法庇护权的法案。”

美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)发起的另一项诉讼也试图终止第42条，这一努力可能会让政府的提议变得毫无用处。

美国公民自由联盟律师李·格伦特说:“人们有权寻求庇护，无论他们来自哪里，如何抵达美国，以及他们在美国是否有家人。”

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Long在洛杉矶报道。美联社记者Elliot Spagat在圣地亚哥对这篇报道有贡献。

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